Випуск журналу: №6 2017р.

PDF-версія

Евгений Трофимов

 Общественные палаты в контексте фантомности российской демократизации: политологическое исследование

Объектом исследования являются общественные палаты. На основе анализа политико-правового статуса, механизма формирования, оценки персонального состава, стоящих перед общественными палатами задач делается вывод об их субинституциональной роли в российской политике. Обращается внимание на то, что общественные палаты как политические субъекты не обладают необходимой самостоятельностью от государства, продуцирующего недоинституционализацию политической системы как в институциональном, так и функциональном плане.  Отмечается, что зависимость общественных палат от государства в значительной мере определена: а) про­цессом их воспроизводства; б) включением в их деятельность государственных структур в виде аппаратов общественных палат; в) ограниченностью кадровых и финансовых ресурсов. Устанавливается, что общественные палаты в условиях фантомности процесса демократизации в России способны осуществлять egregie инструментальные функции, связанные с сохранением авторитарного политического режима.

Ключевые слова: общественные палаты, моноцентризм, авторитаризм, государство, декоративная демократия, делегативная демократия, гражданское общество.

Источники и литература

  1. Кремль рисует демократический фасад [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.dw-world.de/dw/article/0,,1573304,00.html.
  2. Кучерена А. Г. К вопросу о правовом положении Общественной палаты Российской Федерации /  А. Г. Кучерена // Право и жизнь. – 2013. – № 176 (2). – С. 121–137.
  3. Мельвиль А. Ю. «Царь горы», или почему в посткоммунистических автократиях плохие институты / А. Ю. Мельвиль, Д. К. Стукал, М. Г. Миронюк // ПОЛИС: Политические исследования. – 2013. – № 2 (134). – С. 125–142.
  4. О деятельности Общественной палаты Российской Федерации в 2006–2007 гг. – Москва : Обществен­ная палата РФ, 2008. – 150 с.
  5. Об образовании Общественной палаты Конституционного совещания : Распоряжение Президента РФ от 24.1993 г. № 659-рп // Собрание актов Президента и Правительства РФ, 27.09.1993, № 39, ст. 3674.
  6. Об Общественной палате Амурской области : Закон Амурской области. Принят Законодательным Собранием Амурской области 23 мая 2008 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.amurobl.ru/index.php?m=24597&r=6&c=40667&p=40679.
  7. Об Общественной палате при Президенте Российской Федерации : Распоряжение Президента РФ от 16 февраля 1994 г. № 78-рп // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. – 1994. – № 8. – Ст. 592.
  8. Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации. Члены Совета 2010 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.oprf.ru/ru/structure/soviet/soviet2010.
  9. План проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Общественной палатой Российской Федерации в 2011 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.oprf.ru/ files/planexpertiz2011.doc.).
  10. План проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Общественной палатой Российской Федерации в 2012 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.oprf.ru/files/dok2012/planexpertiz28112012_1.doc.).
  11. План проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Общественной палатой Российской Федерации в 2014 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.oprf.ru/1449/1537/plan/.
  12. План проведения общественной экспертизы законопроектов и иных нормативных правовых актов Общественной палатой Российской Федерации в 2015 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http: oprf.ru/1449/2133/1537/plan/.
  13. Послание Президента РФ Федеральному Собранию // Российская газета. –05.2004. – № 109.
  14. Резолюция № 1455 (2005) Парламентской ассамблеи Совета Европы о выполнении Российской Федерацией своих обязательств (принята в г. Страсбурге 22.06.2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://infopravo.by.ru/fed2005/ch07/ shtm.
  15. Совет Общественной палаты РФ 2014 года [Электронный ресурс] // URL: https://www.oprf.ru/about/ structure/soviet/soviet2014/.
  16. Состав Общественной палаты [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://президент.рф/ref_notes/298.
  17. Состав Общественной палаты РФ 2014 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www. ru/ru/about/chambermembers/members2014/.
  18. «Институты медиаторы и их развитие в современной России. 1. Общественные палаты и консульта­тивные советы: федеральный и региональный опыт» / А. Ю. Сунгуров, О. С. Захаров, Л. А. Петров, Н. П. Распопов // ПОЛИС: политические исследования. – 2012. – № 1. – С. 165–178.
  19. Тахоева С. С. Конституционно-правовой статус Общественной палаты Российской Федерации: вопро­сы теории и практики : автореф. дис. … канд. юрид. наук / С. С. Тахоева. – Москва : Рос. академия правосудия, 2009. – 24 с.
  20. Тахоева С. С. Общественная палата Российской Федерации как институт гражданского общества / С. С. Тахоева //Аграрное и земельное право, 2008. – № 2. – С. 13–18.
  21. Тиховодова А. В. Общественная палата как политический институт / А. В. Тиховодова // Вестник ВГАВТ. – Вып. 15. – Нижний Новгород : Изд-во ФГОУ ВПО «ВГАВТ», 2005. – С. 103–110.
  22. Троицкая Т. В. Конституционно-правовой статус общественной палаты субъекта Российской Федерации: на опыте Приволжского федерального округа : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Т. В. Троицкая. – Саратов, 2007. – 24 с.
  23. Трофимов Е. А. Общественная палата как субститут гражданского общества / Е. А. Трофимов / Система ценностей современного общества : сб. материалов XVIII Междунар. науч.-практ. конф. / под общ. ред. С. С. Чернова. – Новосибирск : Изд-во НГТУ, 2011. – 352 с. – С. 127–132.
  24. Трофимов Е. А. Институционально-функциональная роль общественных палат в политической системе России: проблемно-праксиологический очерк / Е. А. Трофимов // II Международная заочная научно-практическая конференция «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире» : сборник материалов конф. (6 июня 2011 г.). – Краснодар, 2011. – С. 136–139.